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      1. 三中全會關注節能環保 經濟發展重質非量
        2013-11-13 10:22:00 作者:侯宇軒來源:

          十八屆三中全會被賦予了更多改革的歷史重任,主要議程也是研究全面深化改革。在環境問題日益突出的當下,保護環境與保增長之間似乎出現“兩難”,因此,節能環保議題也被納入打造中國經“升級版”會議之中。

          改革開放以來的30年,世界有目共睹中國經濟取得了巨大的進步,但如今高耗能產業盲目發展已經成為中國轉變經濟發展方式的攔路虎,這也凸顯出中國經濟轉型面臨困局。今年以來頻頻發生的霧霾天氣攪得人心惶惶,引起了中央政府對大氣污染的強烈關注,也促進了嚴抓環保產業的決心。

          中投顧問環保行業研究員侯宇軒指出,從各方聲音來看,節能環保的發展并不會拖累經濟的增長,反而會提升經濟增長的質量、創造新的增長點。由于我國當前產業結構失調,長期以往將抑制經濟增長,而大力發展節能環保產業,將倒逼產業升級,帶動新興產業的發展,比如新能源替代傳統能源、地鐵讓人們出行更便利排放少、高污染高排放行業發生質變等,在中長期將提升整體經濟增長的潛力。

          習近平總書記提出不能簡單以GDP來論英雄,要把民生改善等指標和實績作為重要考核內容。以GDP增速作為衡量經濟增長目標的標準,導致了我國經濟發展失衡,以環境為代價換取經濟的增長。因此,將環保納入政績考核是迫在眉睫的事情。也許有的人片面的認為要環保必然會導致GDP增速下滑,但就PM2.5治理來說,人民健康將不再受到威脅、在醫療全覆蓋壓力下相關醫療成本將下降、勞動生產率的提高將緩解我國老齡化的問題,以“綠色GDP”作為考量對象才是正確的方向。即使GDP增速放緩,其他隱形福利將改善人們的生活,隨著我國人民環保意識的提高,這樣同樣會贏得群眾的信賴。

          中投顧問產業研究部經理郭凡禮指出,要助力節能環保成為我國支柱產業離不開投資,在當前我國貨幣對外升值對內貶值的形勢下,國家不可能再向社會投入流動資金增加貨幣量,只能依靠盤活存量、用好增量,引導資金從不該投資的領域流出,再引導資金流入到需要投資的領域,而節能環保就是這些領域之一。節能環保產業離不開政府政策的支持,盡管目前政府投資在該產業投資比重較大,但是通過政策創新、制度創新以及投資創新,鼓勵民間投資進入,增加民資在該產業的比重,才能借助市場競爭促其發展。

          節能環保產業早已受到國家的特別關注,從中央到各省的節能環保規劃來看,也都非常重視該產業對經濟的貢獻。未來政策引導、政策支持等文件不斷出臺,節能環保將是助力中國經濟深化改革不可缺少的重要的一環。(作者系中投顧問產業與政策研究中心 環保研究員 侯宇軒

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        責任編輯:楊斌

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